文/羊城晚報(bào)全媒體記者 鄭明達(dá)

記者6日從深圳市司法局官網(wǎng)獲悉，為深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)對(duì)深圳市噪聲監(jiān)督管理領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題，保障市民在良好環(huán)境中生活的權(quán)利，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)噪聲污染防治條例（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“《條例（征求意見稿）》”）于近日公布，面向社會(huì)各界征求意見。針對(duì)噪聲污染，《條例（征求意見稿）》從監(jiān)管、執(zhí)法、處罰等多個(gè)方面作出調(diào)整。

增設(shè)街道辦事處協(xié)助開展管理

(資料圖片)

《條例（征求意見稿）》規(guī)定，城市管理部門對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。街道辦事處在權(quán)限范圍內(nèi)開展商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)生活噪聲等綜合執(zhí)法工作，協(xié)助生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門開展噪聲污染防治監(jiān)督管理工作。

強(qiáng)化建筑施工噪聲污染全過(guò)程監(jiān)管。建設(shè)主管部門可通過(guò)加強(qiáng)安全文明施工管理，加強(qiáng)噪聲污染防治。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)即對(duì)建設(shè)單位和施工單位提出要求，綜合利用多種手段實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管，從全鏈條環(huán)節(jié)優(yōu)化建筑施工噪聲管理。

建立噪聲嚴(yán)重失信主體名單

為提升執(zhí)法效率和威懾力，《條例（征求意見稿）》豐富了噪聲監(jiān)管手段。允許制定噪聲重點(diǎn)監(jiān)管單位或區(qū)域名單，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。通過(guò)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備等實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)督管理，相關(guān)數(shù)據(jù)可作為行政處罰證據(jù)。被責(zé)令單位和個(gè)人拒絕改正時(shí)，有關(guān)部門可查封、扣押產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備和設(shè)施。

此外，《條例（征求意見稿）》將噪聲違法行為納入公共信用信息管理系統(tǒng)，建立噪聲嚴(yán)重失信主體名單制度，并增設(shè)企業(yè)環(huán)保合規(guī)要求，鼓勵(lì)排放噪聲的單位開展環(huán)保合規(guī)建設(shè)。

增加需監(jiān)管的社會(huì)生活噪聲類別

《條例（征求意見稿）》增加了需監(jiān)管的社會(huì)生活噪聲類別。

針對(duì)公共場(chǎng)所，增加了公共場(chǎng)所管理者對(duì)娛樂(lè)、健身活動(dòng)的管理責(zé)任。要求合理劃定活動(dòng)區(qū)域，明確活動(dòng)時(shí)段、音量、音響器材使用等要求，引導(dǎo)活動(dòng)組織者和參與者使用無(wú)線耳麥、定向聲技術(shù)等，防止、減輕噪聲污染。

針對(duì)室內(nèi)裝修，要求實(shí)行提前告知制度。如需在已竣工交付使用的居民住宅樓等地裝修，應(yīng)當(dāng)在小區(qū)公告欄張貼公示，或提前告知可能受噪聲影響的居民。禁止裝修時(shí)間保持不變，法定休息日、節(jié)假日的全天，工作日的中午、十八時(shí)至次日八時(shí)，不得從事上述裝修。

提升大部分罰款的罰款額度

《條例（征求意見稿）》參考我國(guó)其他地市的同類處罰標(biāo)準(zhǔn)、深圳市相關(guān)法規(guī)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等因素提升了大部分罰款的罰款額度；對(duì)擾民嚴(yán)重的建筑施工噪聲污染現(xiàn)象“重拳出擊”，將超時(shí)施工納入按日連續(xù)處罰，增加違法成本，做到對(duì)違法行為“零容忍”，以進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法威懾力，促進(jìn)“最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”的構(gòu)建，為噪聲污染防治措施的實(shí)施和市民在良好環(huán)境中生活的權(quán)利保駕護(hù)航。

來(lái)源 | 羊城晚報(bào)·羊城派責(zé)編 | 黃鐵安校對(duì) | 趙丹丹

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